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蒙山县人民检察院未检工作经验做法
时间:2016-08-03 19:09来源:广西蒙山县人民检察院 作者:蒙山县人民检察院 点击:
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蒙山县人民检察院未检工作经验做法
    针对未成年人案件的特殊性,我院以保护未成年人身心健康为原则,积极探索更加有利于他们成长的办案模式。我院办理的未成年人案件全部适用“捕诉监防”一体化制度办理。“捕诉监防一体化”工作模式打破了检察机关内设机构壁垒,以未成年人这一特殊主体为标准,将审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和预防帮教四项检察职能统归未检机构,由同一承办人跟进同一案件的全程,符合未成年人检察工作规律,有利于全面掌握涉案未成年人案件情况和思想状况,提高办案专业化、维权全面化、帮教社会化水平,使开展教育、感化和挽救工作更有针对性,最大限度预防、矫治、减少未成年人违法犯罪。主要做法有:
    一是积极探索建立未检工作机制,规范未检工作的开展。如对未成年人犯罪案件实行分案起诉的制度;对未成年人轻微刑事案件适用快速办理机制;要求侦查机关在移送审查起诉未成年人犯罪案件时,与司法部门沟通建立专门未成年人刑事案件法律援助联络点,主动帮助在审查起诉阶段无力聘请辩护人或者诉讼代理人的未成年犯罪嫌疑人或被害人申请法律援助,实行合适未成年人工作制度。
    二是依法办案,妥善处理未成年人刑事案件。在办理未成年人刑事案件中,我院秉承“教育为主,惩罚为辅”和“教育、感化、挽救”的方针,贯彻少捕、慎诉、少羁押的未成年人特殊保护政策,实行社会调查制度,建立健全逮捕必要性证明制度和羁押必要性审查制度,完善合适成年人到场制度、快速办理机制和分案起诉制度等,慎重对待每一起案件。对情节较轻、认罪态度好的未成年犯罪嫌疑人、被告人,在法律许可的范围内,尽量做出宽缓处理;对缺乏监管、社会危险较大的人员则采取严厉法律手段,努力预防危害社会的行为再次发生。通过贯彻宽严相济刑事司法政策,对案件的理性、规范办理,实现了法律效果和社会效果的最优结合。例如2013年办理的未成年人黄某某涉嫌盗窃案,在审查逮捕中,经过对黄某某成长经历、社会监护等内容的社会调查,发现黄某某在校期间表现良好,与老师、同学的关系融洽,没有再犯的社会危险性,遂对其作出不批捕决定,旨在通过非羁押强制措施,使黄某某改过自新,重新回到学校读书。
    三是认真落实“有讯问必教育”、“不诉案件座谈”制度。为促使未成年犯罪嫌疑人真诚认罪悔罪,我院坚持有讯问必进行说理教育的制度,坚持做到“三要”:一要详细讲解与未成年人涉嫌罪名相关的法律规定,做好法律宣传工作;二要认真听取未成年人及其法定代理人和辩护律师的辩解,力争最大限度还原案件背后深层次的家庭因素、教育因素和社会因素,为案件办理和有针对性犯罪预防确定方向;三要结合未成年犯罪嫌疑人的心理、犯罪危害程度以及家人、社会期望等方面,对未成年犯罪嫌疑人进行说服教育工作,动之以理,晓之以情,促使其真心认罪、真诚悔罪,为确保今后不再犯罪奠定基础。如2013年5月21日,我院在讯问一名涉嫌盗窃、抢夺的未成年人陈某某时,经过交谈,得知其家庭状况和犯罪动机,遂有针对性的制定讯问方案和教育策略,经过办案干警的有理有力有情的说服教育,该名未成年人当场流下悔恨泪水,多次表示希望从宽处理,一定痛改前非,做一名对得起家人、对得起检察官、对得起社会的人。
为增强不起诉的特殊预防效果,近年以来,我院针对在校未成年学生犯罪案件,有选择、慎重地开展“不诉案件座谈会”, 即对部分涉嫌罪名可能在三年以下量刑、犯罪情节较轻、涉案未成年人真诚认罪、悔罪且系在校学生的,为教育、挽救涉案未成年人,使不起诉达到预期的特殊预防效果,在决定不起诉前召集多方人员进行座谈的新尝试。在决定做出不起诉决定前,一方面到有关学校召集学校领导、涉案学生班主任和任课老师等,就该学生在校期间表现、学习状况等方面进行座谈。另一方面充分听取被害方及其代理人的意见和建议,必要时组织施害方、被害方和检察机关举行三方会谈,帮助当事人双方达成谅解协议。如2014年办理的某高三学生陆某某故意伤害一案时,我院在对其作出不起诉决定前,通过充分走访座谈调查,得知其在校期间表现良好,成绩优秀,实施故意伤害犯罪后追悔莫及,经认真研究后认为,作出不起诉决定更有利于其成长和学习,且不至于发生社会危害性,遂依法作出不起诉决定。目前,陆某某通过奋发努力已经考上了心目中理想的大学。
    四是在妥善处理未成年人刑事案件基础上,我院积极延伸检察职能,探索、推行了涉案未成年人“5+3”帮扶机制,努力帮助其重新融入家庭、社会。“5”即对每个涉罪未成年人均指定一名未成年人刑事检察工作办公室的检察官进行一对一帮扶,通过“制作一份社会调查问卷、开展一次谈心活动、上好一堂法制课、写好一份悔过书、制定一项帮教措施”的“五个一”活动,了解未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、心理状况,进行针对性帮扶,促使其认识犯罪,积极悔改。“3”即在实施“五个一”的基础上,对涉案未成年人犯罪嫌疑人、被告人,实施“行为矫正、回访考察、社会协同帮扶”的深度跟踪帮教措施,帮助其早日走上正常生活轨道。通过“5+3”帮教机制,我院先后帮助陈某等2名失学未成年人重返校园。如2012年办理的未成年人陈某涉嫌盗窃、抢夺犯罪案件,通过社会调查了解到,陈某出生在福建,自幼与姑妈在蒙山生活,因长期缺乏有效监护,导致混迹社会、走向犯罪。且其正处青春期,逆反心理较重,既恼恨父母遗弃,又渴望亲情关怀。我院一方面与陈某父母多方联系,通过批评教育,促使陈某父母承认错误,愿意履行监护职责;另一方面对陈某作出不批捕决定,帮助其重返校园。

 
 

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